在對待日本用兵問題上，其實美國是表現的最為積極的。

道理非常簡單，1914年10月，日本海軍南遣艦隊奪佔了赤道以北的德屬加羅林群島、馬紹爾群島和馬里亞納群島。

對於美國來說，日本的軍事行動帶來了兩個不利因素，一是這幾個群島扼守夏威夷—菲律賓航線的咽喉，一旦日本海軍將其要塞化，就很可能在戰時掐斷菲律賓的補給線。

第二點是，當時德屬帛琉群島北端的雅浦島是太平洋地區海底電纜的交匯中心，亞洲大陸、日本、澳洲和美洲的多條海底電報電纜在這裡登陸中轉，一旦日本控制改道，則很可能導致美國失去與東亞地區聯絡的唯一備用通路。

在凡爾賽和會上，美國代表強烈要求對包括日佔島嶼和已由英澳新軍隊佔領的威廉皇帝地、西摩薩亞、諾魯等在內的原德屬太平洋領地進行國際共管，或者乾脆將其交還德國。

日本則堅持“南北並進”的原則，主張日本攫取的德屬南洋群島權益一個也不能少。

雅浦島問題、太平洋問題，不過是一戰之後日美爭端的冰山一角而已。兩國在包括中國、西伯利亞、菲律賓、澳大利亞在內的西太平洋地區有很多根本不可調和的矛盾，因此兩國的外交戰和經濟戰很快蔓延到軍事領域，乃至出現海軍造艦方面的激烈競爭，也就不足為奇了。

威爾遜政府的海軍部長丹尼爾斯表宣告稱：

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