見到眾大臣的樣子，朱斌微微笑了一下，他早料到會出現如此情況，可一旦等自己把心中的所有想法全部說了出來，只怕，當時這些人就會鬧成了一團！

大明內閣制形成與永樂年間。到了大明成化、弘治朝之際，內閣制已經成為足以對抗皇權的文官政府代表。大明正德朝浪漫好戰，卻因為有楊廷和等閣老主撐內閣未成大亂。

經過大明嘉靖、隆慶朝的發展，大明萬曆朝早期應該是內閣權力極盛的時期，尤其是張居正的改革，讓內閣成為政府運轉的中樞，他的實際上已經接近於現代首相的地位。而這個時候的大明王朝，實際正面臨著一個從皇帝專權到民主治國最好的轉折關口。

在永樂朝以後，專制者必誤國，分權者必振興。只要內閣中人才濟濟，皇帝再怎麼瀟灑玩樂都無所謂；而內閣權力被虛化，被剝奪如大明崇禎十七年換了五十二任內閣，那就是再勤政也是要誤國！

因此在大明王朝時，即使皇帝不上朝理政，國家機器也能依靠一班大臣和一整套政務流程維持正常運轉。

透過明朝幾代皇帝的努力，明朝曾經形成了一套完整的內閣政務體系，它在權力平衡方面堪稱完善，後來，它被英國人學習，形成了其後的內閣制和首相制。在明朝成化朝時期開始出現的內閣首輔，其實就是首相的雛形。

而在朱斌的構思中，從穩定出發，目前的內閣制不宜大動，只是決定取消全部由太監擔任官職的所謂“內廷”，取消司禮秉筆監太監代替皇帝“批紅”的權利，內廷派往各地的所謂鎮守太監、守備太監等等全部召回。裁撤東廠、錦衣衛這些由大太監掌管的特務機構。

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