光熹元年，夏，洛陽。

乾旱一個多月，雨進入六月才下，虧這是炎熱時節，各地蜂湧而來流民不至於凍斃在道路上，當流民聚集到洛陽城外時，城裡城外大戶施粥救濟，一直都不停過，雖好奢華的風氣擴散，中原還是使一些責任感的傳統保留。

只靠民間，漸漸人多粥少，還是出現了餓死病死。

兩大集團博弈正烈，朝中視線已不在這方面，就算有所提及也沒有重臣在意，只有王允、盧植在葉青懇請下，對何太后上書此事。

這時久旱無雨，蒸起地氣直上，曬得地下滾燙，熱得大汗淋漓，盧植正在稟告，用詞就有些巧妙：“……一旦疫疾流行，蔓延百里，城裡必受波及，老弱婦孺易染疫病……”

何太后就變了顏色，望著年紀小小的兒子，沉吟問：“卿有何良法？”

王允和盧植兩人相視一眼，暗忖果不出所料，盧植見此就不再多言，王允開口：“請上用六法，一是建立災民營、點錄民冊，二是特設賑濟、控給飲食，三是各營隔離、保持清潔，四是以工代賑、重浚司隸水網……”

何太后聽得半懂不懂，望望下面各人：“眾卿可有異議？”

沒人出聲，眾臣多半在心中有些無語，暗笑眼下節骨眼大事不顧，這點小事還拿上來說。

這點事誰想要，就給罷！

見沒有人反對，何太后就定了決定：“便依此言，王卿你來辦此事。”

這條呈交給王允落實，但王允怎會應這個差事，說的明白點，口水噴噴還罷了，現在是二大集團對峙，哪有空。

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