“這種議會，一般存在於擁有主權的帝國中，作為立法機關的存在，其成員由屬該帝國各地代表組成，貴族、平民、販夫走卒都有可能成為代表。這些代表可以是民間直接或間接選舉出來的，也可以是帝國委任的。”曲希賢慢慢說道：“一般來說，議會除有立法的權力外還有簽署外交條約、宣戰或批准和談、選舉或推翻帝國、批准帝國財政預算等權力。在一些更加民主的帝國中，議會甚至還有選舉帝國首領的重要領導人的權力。”

祁懷毅心中微微一動：“民主，民主，以民為主，或許這種形式倒是能夠達成我們需要的組織結構，不過聽起來似乎太過複雜，這鬼界並非是一個真正有中央集權統一的帝國，真的能適用這種方式麼？”

曲希賢輕輕一笑：“懷毅孩兒，我剛才所說的，是書中寫的，鬼界的形勢跟魔界的帝國自然不可混為一談。我們需要做的只是借鑑，而不是照搬。”

莫不休眼睛一亮：“老曲啊，你果然不愧為博學的老學究，的確，我們不用照搬魔界帝國的議會，我們可以借鑑一下，組織屬於鬼界的議會。比如說到議會成員，可分別從代表凡鬼、散修、世家和勢力利益中選出合適的人員，這些人員對於各項事宜都應該有投票權，為各種生靈在安定的環境中爭取最適合的社會地位和既定利益。”

祁懷毅此時確是陷入了深深的沉思，雖然莫不休等人在說到全民利益時，也有提到過凡鬼，但是卻很自然地用了一種一筆帶過的方式。其實無論鬼界是多麼平穩的環境，凡鬼終歸因為力量的懸殊而處於弱勢，如果在議會中僅佔有弱小的一席之地，恐怕依然很難改變現狀。

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