緬甸內戰雙方談判中的矛盾並不少,可真正的焦點實際上只有一個,那就是內戰結束之後,緬甸的政治體制。
不管是藍軍,還是叛軍,幾乎雙方的所有將領都主張成立軍政府,也就是由藍軍與叛軍雙方組成一個聯合軍政府。很明顯,這完全是在走以前的老路,由軍隊控制國家,由軍隊的將領出任政府的高階官員。似乎,在緬甸軍人的眼裡,這也是順理成章的事情。他們覺得將領是掌握軍隊實權的大人物,而軍隊是國家的強力機構,自然就應該由軍隊控制國家,由將領控制國家。可現實是,從談判一開始,成立聯合軍政府的可能性就為零,原因很簡單,共和國不會讓鉅額的資金投入成為肥皂泡。
共和國支援藍軍的一個前提條件就是在戰後成立民選政府,軍隊將權利歸還給人民,然後由人民選舉產生一個民主的,由文官組成的政府,而軍隊將接受政府的指揮,不再擁有控制國家的權力。
藍軍當初為了獲得共和國的幫助,渡過最艱難的時期,避免被叛軍殲滅,幾個主要將領都答應了這個條件,並且在此基礎上展開了與地方軍閥、少數民族游擊隊的談判與合作,從而組建了聯合戰線,並且最終在戰場上獲得了優勢。現在,當內戰的局勢轉變得對藍軍有利的時候,問題就沒有這麼簡單了。
藍軍的幾個主要將領並沒有異議,周國輝已經代表共和國,暗中向這幾位將領表示,即使成立了民選政府,他們仍然是緬甸軍隊的主要掌權者,並且會保證緬甸軍隊在國家政治中有一定的地位。本來周國輝就是軍人,因此他的話還是很有說服力的,這話如果換成個外交官來說,恐怕效果就不一樣了。
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