為了更好的甄別民眾，國民政府開始了第一次人口普查，經過歷時一個月的人口普查，全國民眾共有4億1千萬人，經過周密策劃，開始推行戶口法，新版婚姻法，與計劃生育法。

按照戶口法的要求，國民是國家最大財富，政府應該對國民進行統計，因此每家每戶需要建立一個戶口本，以登記國民居住情況。對個人，都需要建立身份證，凡進過管卡，凡在外住宿人員，凡坐火車、飛機外出人員，警察都可能不定期檢查其身份證或者戶口本。

對檢查未攜帶身份證或戶口本的，則暫時羈押，至到有朋友攜帶戶口本、身份證等身份證明檔案前來證明該人員身份的，方可予以釋放。

要知道，在國外早已經建立戶口登記制度，所以該制度建立過程中，雖然很多國民連連抱怨，但還是為人所接收。

但是新型婚姻法則不一樣，推行人員，國民抱怨連連。經過策劃，一場聲勢浩大的新婚姻運動在全國熱火熱荼的展開。

經過2個月連編累牘的報道，以及在民國初年，中國早已經建立的婚姻法規定，中國施行一夫一妻制，這天，民政部長王寵惠專門到議會接受諮詢，就一夫一妻制開展的必要性，以及相應的處罰進行了說明。

雖然婚姻法早已建立，雖然從法律角度上講，是需要施行一夫一妻制，但是由於傳統思維，很多人妻妾成群，特別是部分人士，一生有數十個小妾。

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