看到民眾意見甚大，楊興再次將自己政治理念合盤托出，中國目前還是貧困、落後的國家，中國目前完全實現民眾，還不太現實。即便如此，我們也應該加大民主程序，也應該建設民主法制，為未來實現憲政創造一切條件。楊興建議，考慮到國家剛剛統一，在三年內施行軍政，以利於各地剿匪，以利於各地穩定。成立專門的制憲會議重新進行修憲。在三年後，再施行訓政，由國民黨以黨代政，進行訓政，逐步帶領民眾走向民主法制過程中。在訓政過程中，5年實現鄉長、街道辦主任、縣議員等地方基層民主選舉。在10年內實現縣長、省議員民主選舉在15年內實現省長、國會議員民主選舉。在20年內實現總統民主選舉產生。在過渡期之前，對選舉人的學歷、財富等方面由專門法律確定相應要求，在過渡期後，則由當地年滿18週歲的成年男女作為選民自由選舉產生。看到疑惑的眾人，楊興笑道：在全民民選之前，中國最高國家元首還是國民政府主席，最高行政領導人還是行政院院長。為了打消終生總統的顧慮，楊興坦言，在民選總統後，總統任期為5年，最多隻能認兩屆。……。雖然這個方案不能令所有人滿意，但是大家考慮到曾經參加反對袁世凱稱帝的護國組織，想到不是馬上擔任總統，不是馬上大權獨攬，一些人開始預設這種做法。經過推選，重新確定張瀾為參議院院長，吳景廉為眾議院院長。重新確認任命林森為國民政府主席，楊興為副主席，兼任行政院院長。隨後，對政府進行改組，改組名單如下：

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