不過袁世凱取消帝制，並不意味著他什麼權力都失去了。毫無疑問，在當時的中國軍政界，袁世凱依舊是一個領袖級的強人。只不過，由於稱帝這件事情，弄得袁世凱不僅名譽掃地，而且還面臨著被南方反袁勢力集體圍攻的局面。

但是讓人奇怪的是，梁啟超拒絕這樣一個任命，堅持袁世凱必須下臺。

如此，南北和議努力，再次遭到失敗。

而那段祺瑞到任後，聽從徐樹錚緩兵之策，認為護國軍在川省軍力佔優，維今之計，先用和平套住護國軍，然後以護國軍拒絕和平，如此再興兵討伐。

對徐樹錚，段祺瑞那可以說是言聽計從，當即明文電報給蔡鍔、唐繼堯、楊興等人，要求“先戢干戈，共圖善後”，希望和談，以解決護國運動。

暗地裡，袁世凱、段祺瑞等人暗自集中力量，準備一舉消滅護國軍。

但是即使如此，段祺瑞計劃亦難以實現，因為這個時候北洋已經不團結了，大家為了個人的政治算計，選擇不同的策略，以實現自己個人野心。

北洋大佬馮國璋，則扮演過去袁世凱扮演的角色。

如今，在南方的反袁勢力仍然緊密團結在馮國璋的身邊，像湖南的湯薌銘、四川的陳宦和廣東的龍濟光等地方大員，更是把馮國璋視為行動的指南。

由於有袁世凱成功範例，在手下一幫謀士知道下，馮國璋也很清楚當今天下的局勢，自己地位的特殊重要性。

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