而這時，楊興則將主要精力放在川東政務上。

在擊敗黃鵠舉第1混成旅後，在革命黨人勸說下，在各地民團的協助下，派出的王瓚緒第1旅、何二川之第3旅勢如破竹，川東各縣紛紛宣佈獨立，參加到護國作戰序列。

為了避免在戰後各地脫離領導，楊興忙得不可開交，著手對新獨立的各縣政權重建，以協助整編軍隊為名，派出多名連排長前往各地整頓民軍，從重慶、順慶抽調多名政工幹部，同盟會會員，會同當地名宿，協助處理政務，如此短短不到十餘天時間，護國軍第4軍完全慢慢掌控了在川東20餘縣的統治。

在這十多天，除了軍務外，除了指導教導營對第4旅進行整編外，另外一個比較棘手的事情就是對新獨立的各縣縣長進行選派與委任。

考慮到新建政權的重要性，自民國以來，同盟會會員充任各地政府後，亂政頻出，在全國各個地方相繼發生當地士紳驅逐同盟會會員的例項。

況且由於穿越的關係，楊興當然知道以後數十年將是軍閥混戰的年代，若是在各地沒有建立起以自己為導向的基層機構，那麼異日若有心懷不軌的，就像歷史上蔣介石被人陰了後，如果真的那樣，自己那將真的求告無門亦。

為此，在護國戰爭之前，楊興就考慮到這個問題，為此專門秘密建立起一個人事局，由喬毅夫擔任局長，負責官員選拔與任命。

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