帝國北疆，長城防線，從建寧三年陸續整編的戍卒部隊總計十一餘萬人，全部進入了戰時狀態，而幽州，幷州，涼州三地的邊郡也開始動員百姓撤入這五年來在各處要地修建的堡壘中，不管是段熲，盧植還是李膺，在天子和樞密院的命令下達前，他們選擇了謹慎。

雒陽，建章宮被命名為白虎節堂的偏殿內，樞密院的一眾參謀將官都是神色肅穆地等待著天子。抬頭看了眼帝座兩側的十四席位，曹操和袁紹還有孫堅等一批人都是心裡明白，內閣省的七位宰相也將列席參與會議。

“陛下駕到！”隨著宦官尖利的嗓音，跪坐的曹操等人都是一起站立起來，朝走進來的天子行了軍禮，“參見陛下！”

“諸卿免禮！”劉宏還了一禮後，坐在了帝座上，內閣省的七名宰相坐在了他的右側，而皇甫規，張奐，臧旻等幾人則坐在了左側。

“曹操！”劉宏看向了座下的親衛參軍營，羽林第十二軍團發回來的報告早已經向樞密院和近衛軍團發下，而曹操等人更是第一時間就得到了，今日他讓內閣省七相列席白虎節堂，主要便是為了借這個機會讓楊賜這些帝國的老一代官僚明白目前帝國需要的是霸權主義，而不是保守主義。

曹操應聲而起，讓人拿上了早就準備好的地圖，向內閣省七名宰相做起了詳細解說，“自光武皇帝中興以後，帝國曾經三次奪取河中（中亞）霸權，第一次為漢元二七五年至二七六年（公元73—74年），奉車都尉竇固率同烏丸，鮮卑和羌胡輔助軍分四道出師伐北匈奴，帝國軍隊在各線俱取得勝利，其中竇固所指揮的一軍，向西北深入，直達天山，擊北匈奴呼衍王，追至蒲類海，不久雖退至天山以南，但仍置宜禾都尉之職，駐兵於伊吾（今哈密），是自王莽篡逆后帝國重新在西域取得的據點，不過孝明皇帝之後，孝章皇帝採取了和平保守的政策，不但廢西域都護，並罷駐兵車師，又罷屯田伊吾，並命令留駐於西域的班超歸國，將西域再次放棄給北匈奴。”

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