flag of convenience“方便旗”指在船舶登記寬鬆的國家進行登記,取得該國國籍,並懸掛該國國旗的船舶。船舶懸掛的旗幟表明該船舶的國籍,在公海上的船舶受船旗國的專屬管轄和保護,無國籍的船舶在公海上被認為是海盜船,不受任何國家的保護。實踐中,有些國家允許外國人所有的船舶懸掛其旗幟,於是,有些外國船舶為了逃避本國的稅務和其他強制措施而往往購買這些國家的旗幟,這種船旗被稱為方便旗。但由於懸掛方便旗的船舶與船旗國沒有“真正聯絡”,在發生問題時,方便旗很難發生作用。一國的商船,在他國登記取得船籍後,懸掛以表示船籍的國旗。掛方便旗的船舶,受船旗國的管轄和保護。第二次大戰後,在國際航行船舶上頗為盛行。原因不一。主要是船舶所有人希圖隱匿所有權,或意在規避納稅,節省成本(較低的船舶登記費和船員工資)。另一方面是為了發生事故後可以逃離處罰。比如大油輪發生漏油後,如果是掛中國旗,那麼中國政府就要為漏油的後果負責,而掛方便旗就沒關係了,因為根本找不到人。各港口對方便旗一直是重點檢查物件,因為這樣的船管理一般比較鬆散,很可能對港口有不利的影響。如果再配上一個水平很低的船級社,那船就更容易出問題。由於開放登記國對船員的僱傭不加限制,對船舶的經營管理不予干涉,加之稅收低、船舶最低配員低等因素,在成本上十分有利於船舶所有人,因此“方便旗”船發展非常迅速,至今約佔世界船隊總噸位的1/3。
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