這些情況海軍的老闆山本權兵衛比任何人都清楚。所以在整個日俄戰爭期間山本沒有發表過一句“豪言壯語”因此也被國會和傳媒攻擊為“失敗主義者”這種現象很常見，當一支軍隊的機能僅僅為侵略或者向外擴張的時候，任何只要不是公開鼓吹侵略擴張的言論肯定會被劃到“賣國賊”一類去。

但山本權兵衛沒打算賣什麼，這支海軍的組織和配備就是他整理起來的，他幹嗎要賣啊，他所想的就只是怎麼讓這個組織和配備發揮作用去打敗俄國。

但這可不是容易的事，參謀總長大山岩對參謀次長兒玉源太郎的再三囑咐他都聽到了：“兒玉桑，再說一遍，決不能打成持久戰，日本拖不起。”

日本拖不起，日本就只能以迅雷不及掩耳之勢在俄國人清醒過來以前就打敗俄國人。但是如何做到？光20萬人的陸軍如何在俄國人還沒有清醒過來以前就登陸進入作戰位置就幾乎不可能。日本當時橫穿本州的鐵路是已經有了，但是運送能力每天只有十四趟，能夠徵用來運兵的全國所有商船也就只有萬噸，更何況停泊在旅順和海參崴的俄國遠東艦隊決不會讓日軍簡單登陸。

所以當務之急還是先打掉俄國遠東艦隊，確保制海權。

山本權兵衛是個官僚，但不像後來陸軍的東條英機那樣只是個事務官僚。

長期在海軍中央工作的經驗讓山本習慣了遇事先從組織上考慮解決方法，和甲午戰爭一樣，日本海軍這次又要臨陣換將了，起用已經準備讓其退休了的舞鶴鎮守府司令長官東鄉平八郎擔任聯合艦隊司令。如果上次甲午戰爭臨陣換將還能說出個一三五條的話，這次的換將則沒有任何說的出口的軍事上的理由。當時的常備艦隊司令長官是和山本權兵衛海兵同期的薩摩老鄉日高壯之丞，只不過日高是“壯年組”的，比山本大了五歲。兩人在學校時的成績孰高孰低現在沒人知道，反正既然權兵衛以頑劣出名，很可能成績也好不到哪兒去。但是建校初期的海兵和海軍還沒有像後來那麼重視在校學習成績，也沒有什麼“吊床號”（指在海軍兵學校時的成績名次）那麼一說。順便說一句，實際上這個吊床號的推行還是山本權兵衛，身為薩摩人的山本權兵衛認識到了任人唯親的弊害，所以就用吊床號這種方法來任人唯賢，從而解消了薩摩出身獨霸海軍的現象。

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