天皇的宣戰詔書是豐島海戰和成歡牙山戰役之後的8月1日發表的。因為漢城駐有日軍混成第七旅團的主力，所以成歡戰役以後葉志超只好繞道朝鮮東海岸走了1000公里退守平壤。此時整個朝鮮南部已經沒有了清軍，整個朝鮮西海岸也沒有了北洋水師的威脅。

宣戰後第二天的8月2日大本營對聯合艦隊的命令就是儘快消滅北洋水師，確保制海權。聯合艦隊也賭了出去，8月10日早上居然到了威海衛尋找北洋水師決戰，但是撲了個空。當時丁汝昌帶了定遠以下六艘主力軍艦在鴨綠江口行動。

動員第五師團是在6月12日，但真在大本營決定向朝鮮實地派遣第五師團剩餘部分以援助漢城的大島部隊時已經是在豐島海戰以後。雖然豐島海戰日軍獲勝，但還不能稱獲得了制海權，所以第五師團不敢在仁川登陸，只能在釜山和朝鮮東海岸的元山登陸然後從陸路去往漢城。但當時朝鮮陸路狀態的惡劣使得移動非常困難，因此在八月十八日只能冒險採取海路運輸的方式，將留在釜山的部隊海運到仁川。

但是北洋水師沒有任何要和日本海軍決戰的舉動。

因為有兩隻敵對的大艦隊將在這片海面進行決戰，所以當時的黃海是全世界矚目的中心，除了北洋水師和聯合艦隊的艦隻之外，英國，法國，美國，德國和俄國都派了軍艦來觀戰。在其他國家的海軍眼裡，這段時間的中日海軍的表現特別奇怪，北洋水師除了為運兵護航之外似乎無心旁騖，而聯合艦隊在主動尋找北洋水師決戰未果的情況下也好像也安下心來去當護航隊了。

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