始皇三十七年，三月十七日。始皇帝連昭三條，首曰：“顧念民生艱難，山東諸郡律法於民不合，著大皇子扶蘇出鎮雲中郡、雁門郡、代郡郡守，兼領三郡郡尉，官秩萬石。節制地方，統領軍政。有便宜黜陟之權……”

古代寫字不方便，一個字一個字都要在竹簡上刻下去，所以很多事情都儘量用最精簡的文字來表述出來。如文言文就是這般發展下來的，到後來書寫成本和印刷成本不斷下降以後，白話文就越來越普及了。除了少數特殊的地方用文言文外，其餘地方就越發少了起來。

始皇帝嬴政此次下詔，連續有三條。

首先，便是對扶蘇的任免處置。扶蘇作為大皇子，這職位當然不會低。一來就是郡守，而且更為彪悍的是，扶蘇的官秩要遠超過一般的郡守。官制和官秩是不同的，雖說兩者讀音一樣卻意思不同。扶蘇眼下是皇長子，可皇長子本身是沒有級別的，要說起來始皇三十多個兒子難不成都要封官封爵？要知道秦朝堅定實行郡縣制的結果就是使得宗室，包括皇帝的直系宗室都失去了封王封國的可能。最多，只是用國家來供養並且保持很高的地位。除此之外，那種封地之內幾乎獨立的情況根本是沒有的。

扯遠點說，後世也有人認為就是秦朝宗室力量太弱才使得秦國驟亡，這也讓漢時封國說十分走俏。

撇去扯遠的，扶蘇身為皇長子，在諸多皇子之中地位當然是最高的。就憑扶蘇以前擔任宮內宿衛長官的資歷，扶蘇的官秩（注意不是官制官職是官秩）也比得上一般地方的郡守之職了，有兩千石。到後來扶蘇監軍北方軍團，扶蘇的官秩已經升級到了五千石。

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