民國肇建，清室仍未退位，沙俄已策動外蒙“獨立”，外蒙問題對新成立的南京臨時政府的內政外交造成極大的困擾。孫中山他都一直十分關注外蒙所屬政權問題，誰都知道，一個處置不當，定會成為千古罪人，他充分認識到局勢的嚴重性，也事關個人身後名譽，所以孫中山的態度一直都是比較堅決，因此有必要強調領土完整與民族統一。

當一九一二年元旦中華民國南京臨時政府成立時，作為大總統的孫中山，就提出“五族共和”，作為建國目標之一。不過孫中山自己也知道，“所謂獨立，對於清廷為脫離，對於各省為聯合，蒙古、西藏意亦同此。”不過是自欺欺人之詞。

新生的民國風雨飄搖，孫中山更希望找到一個即不失國體，又能和平解決的辦法，解決西北邊疆的嚴重危機。可是李想的來意已經很明顯了，安西革命軍總司令解決西北邊疆的辦法，用膝蓋想也知道不可能是嘴皮子而是槍桿子！

“自外蒙宣佈‘獨立’，全國輿論譁然，‘徵蒙論’四起，‘救蒙會’，‘義和團’等紛紛在上海、北京、漢口等大城市成立。這是有喜有憂啊。”孫中山嘆口氣，先說憂，“蒙藏地區與內地過去兩情不洽，遇事隔閡，今曰比以前尤甚，欲解決此問題，非先解決外交問題不可。”

宋大小姐補充說道：“先生就職大總統之後通電在北京的蒙古王公臺吉喇嘛貢桑諾爾布、那彥圖、博迪蘇等人，陳明形勢、佈告政策，希望他們派代表到南京參與國是。電文指陳：政體雖更，國猶是國……漢蒙本屬同種，人權原自天賦，自宜結合團體，共謀幸福……而俄人野心勃勃，乘機待發，蒙古情形，尤為艱難……西北秩序，端賴維持。祈將區區之意，通告蒙古同胞，戮力一心，共圖大計，務堅忍以底成，勿誤會而僨事……但是在京蒙古聯合會的王公們致電回答很簡單，就是希望先生舉薦袁世凱任大總統。”

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