就在江北、江南的局勢都得到了緩解以後，清軍又一次向商家軍在湖北地區建立的根據地發動了進攻。

儘管現在商家軍的湖北根據地建立還不到三個月的時間，但發展十分迅速，特別是李巖和李牟兄弟到達麻城之後，帶來了一批行政管理人員，接手了根據地內的民政管理工作，也使李定國和九師的官兵從繁重的民政工作中解放出來，可從全心投入到訓練新兵、備戰清軍的工作中來。

而李巖、李牟都有足夠的經驗，一到麻城之後，立刻把帶來的行政人員分散到黃安、麻城、羅田三縣的各村中去開展工作，迅速在各村中建立基層的行政系統，制定田租稅率，分配田地。對各村民忿較大的地主豪強勢力給予堅決的打壓，而對一些欺壓行為較少則網開一面，只是沒收他們的大部份田地財產，不傷害他們的性命。而少數對鄉里做過些好事的地主豪強還被授予管理職務。

並且在農民中間加大了抗擊清軍，打擊豪強，保衛家園的宣傳力度，充份發動農民的積極性，組建民兵，實行村村聯保。也使商家軍在三縣的統治基礎迅速穩定下來。

同時也對俘虜的清兵進行分類處理，滿人和關外的漢人做苦力，而在關內的漢族人，由其是本地區的漢族人側實行寬大政策，盡力說服動員他們能夠留下來加入商家軍，共同抗擊清軍，保衛家園，等趕走了清軍之後，保證人人有田種，都能過上平安的生活，而對想離開的人也不阻攔，立刻放行。

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