第三條法令是有關教育的。因此也相對爭議少了許多。

其實商毅一向十分重視教育，早在穆陵關的時候，他就己空開辦了學校，教授少年兒童們一些基本知識。不過當時商毅的地盤小，人口也少，只開一個學校就夠了，而招生對像也主要是商家軍的子女為主。而現在商毅己經掌握了一個省的地方，治下的人口有五六百萬，因此必須建立一個完善的教育體系。不僅是為自己陪養人材，同時也是為了儘可能提高全民族的素質。

按商毅的計劃，教育將分小學，中學，大學三級，八至十三歲為小學，十三至十六歲為中學，十六至二十歲為大學。小學以中國傳統的基本教育為主，輔以基本的數學、歷史基礎知識；中學則開始加入天文、物理、地理等自然學科的知識教育；而大學則進行詳細分科教育，培養專業人材。

當然教育系統的建立是一個長期的過程，甚至四五年的時間也未必足夠，因此在目前首先以輔及小學為主，三年以內，爭取在浙江全省實現小學的輔及。至少先讓自己治下的大部孩子都能夠識字，讀寫和基本的算術。

因此商毅要求浙江各縣的教諭，在己經成立了人民公社的地方，每個公社必須開設至少一個小學，面向全社社民的子女招生。而沒有成立公社的地方，則以村為單位，進行小學的輔及，力爭做到每村一個小學。當然也可以根據實際情況，二三個村合用一個小學，並且儘可能讓所有的適齡兒童都能夠入學。不僅所有入學兒童一率免費，而且小學將向學生提供教材、筆墨、紙張等文具用品，儘量不增加百姓的負擔。

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