回到了杭州之後，這時周世奇等穆陵關轉移過來的行政人員和一批工匠早己經到達了杭州。眾人見商毅回來了，也都十分高興，因為這一分開就是半年的時間，互相之間也都十分想念，述說離別之情，講了好一陣子。

商毅立刻招集所有的人開會，首先將王夫之向眾人作了介紹，並且正式任命王夫之為文書司的主事，將直接受商毅的領導。其他人也都向王夫之的加入，表示了歡迎。

隨後商毅又宣佈將在杭州成立正式的行政系統，其實商毅在穆陵關時就以經建立了一個十分完善齊備的行政班子，只不過在當時有許多人都有些不理解，因為當時商毅的轄區很小，只有穆陵關和南北的兩個縣城，完全沒有必要把幕僚的班子弄得這麼複雜而細緻，而現在看起，用在浙江卻是正此合適，而且經過大半年的工作執行之後，也都有了一定的工作經驗，現在只是把這套班子完整的移到浙江來，只需熟悉一段時間，就可以開始發輝作用了。

只不過讓周世奇覺得詫意的是，難道說這是商毅早就準備好了有這一天嗎？

現在己經是十一月末的時候，商毅要求各個部門用一個月的時間來熟悉情況，在新年左右，就要開始正式的開展工作了。並且提交各部門明年的工作計劃。

同時商毅還對行政班子進行了一些小的調整，因為現在商毅實際的控制地區有杭州、湖州、紹興、嘉興、寧波五府，而且這五府的原來行政機構都被叛軍破壞掉，朝廷也沒有派新的官員來。商毅當然知道，大明朝廷現在那還顧得上這些事情，那麼就由自已來組建五個府的地方行政機構吧，正好可以借這個機會，把這五個府的行政權力牢牢掌握在自己手裡。

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