第二天，商毅招集穆陵關的全部人員，宣佈將由葉瑤瑱付責整個關城的財目來往，銀錢收支工作，任何部門需要用錢，都要開列出詳細的帳目明細清單，交由葉瑤瑱審合，然後才報由自己批准。如果自己不在關城，可以由葉瑤瑱和周世奇兩人共同協商批准。

同時商毅又公佈了一系列有關的財務制度，如在專案開始之前，必需先進行詳細的預算統計，完成之後，同樣要交出詳細的結算清單，預結算相差不得超過一成，並按結算量予以驗收。其他事情也要交出詳細的支出清單，保證所用的每一筆錢財都有明確的記錄。並且在每一個月，都要出據一份當月的財務報表，每一年出據當年的財務報表，向全關人員公開財務收支情況，盡力做到所有帳目公開化。

這些制度都是商毅昨天和葉瑤瑱經過了仔細研究，並且參考了一些現代的財務制度，才制定出來。雖然商毅並不是專業的財務人員，但做為現代社會的人，不可能不和財務打交道，一些基本的財務常識，還是懂的。現代的財務制度，其實就是三點，預算、審計監督和帳目透明公開。

商毅當然知道，一個好的完善的制度，比用對一個人更為重要，因此財務部門除了需要一個自己信任的人來管理，更為重要的，就是建立起一套完善的財務制度。但必竟是兩個時代，因此在執行制度的初期，還是需要有得力的人來執行，等一切制度都形成習慣之後，才可以慢慢放手。

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