以前林斌總覺得這支武裝好像缺少了一些什麼，在長安文官按照劉婧的安排接手了後勤以及諸多雜事，他終於明白了缺少的是一個系統化的管理。軍隊本來就是一支由諸多繁雜構成的集體，無論大小事務都不能馬虎，以前人少可能不明顯，但是隨著軍隊人數的增加問題也就凸顯了。

嫪雕翀等文官接手了政務，這支軍隊也終於步上了正規，在諸多文官的協助下，太僕屬、少府屬、市掾等等的部門顯出了它應有的作用。比如在太僕屬的調節下，馬政得到了改善，戰馬與非戰馬被嚴格地劃分了出來；市掾的成立也重新公佈開通集市的佈告，並派人外出通告附近的商旅，那名叫尚造的功曹史信心滿滿的說，只要這座城市的安全得到保障，商旅一定絡繹不絕，讓這座城成為一座邊市（邊境貿易城市）也不是難事。

林斌得到了風聲的第一個反應就是拍桌子，他可不希望蛇龍混雜的人們進入這座要塞，軍事要塞就該有要塞的模樣，如果混進了奸細誰能負責！他找到了尚造，進了嚴厲的批評。

尚造吞吞吐吐答：“今上有言在前，此番若來，得有時機需購辦馬匹、牲畜。”

林斌露出滿臉的黑線，敢情當今天子的想法真的是那麼多？長安都處於一片招賢令的風波之中，竟然還有空進行戰爭的馬匹、牲畜儲備！？

“集市？等開春了在城邊另外起一座！沒有我的命令，任何人不準隨意進出本城！”

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