隨著工作日程的推進，春耕工作一步一步有條不紊的展開，由於需要安置的流民基數過於可怕，這個龐大的工作量顯然壓迫得漢軍政府喘不過氣來，起先草草結構的行政框架在這場工作衝擊之中簡直有點搖搖不支，可以說為了搞好這場工程，李光地幾乎派出了他所有的屬員，不論衙役、師爺或者其他吏員，以致於有一段時間他在北京成了光桿司令。

這個時候一個很特別的機構出人意料的登上了歷史舞臺。在大漢政府累得快散架的時候，“大漢商稅律令修訂委員會”粉墨登場，顯而易見，這個組織有點象是林風大帥與不法商販勾結的明證，在數千年來以“農桑為本”的中國顯得尤為醒目，若放在平時它的誕生一定會受到士林的強烈譴責，不過在這個危機的時刻大部分人都暫時壓下了學術大義，因為它在這場春耕之中發揮了巨大的作用。

在林風大帥的授意之下，晉徽商會總頭目、許淡陽先生號召全體商會同仁發起了一場“救濟民生”的慈善運動，不過這個活動用林風的眼光來看，有點象是後來的“農業合作社”或者“互助組”什麼的，不過這裡面當然還是區別很大，綜合其措施大概是這麼一個樣子，首先是晉商票號搬出銀子，朝徽商雜貨商人們購買了大量洋芋和金薯種子，然後又朝漢軍政府購買了幾萬頭挽馬、騾子之類，最後把這批物資以低息貸款的模式發放給流民，約定其在若干年內分期付款——因為漢軍政府對流民採取宗族族長負責制的管理方式，所以晉商商人在進行此項投資的時候是分別與各個姓氏的族長們簽訂的合同，而當這批物資落實在具體的生產過程之中後就出現了這樣一種情形：除了種籽之外，這些農具和牲畜當然也就成了一個宗族的公共財產，由若干戶農民共用一套耕種裝置，而等農作物獲得收穫之後，又由宗族內的老人家負責向各門各戶籌措償還。

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