在湖南境內一共管轄著一府四州，有百姓一百五十萬人，常駐兵力三萬人。作為前方抗蒙堡壘襄陽城的後方基地，湖南的糧草充足，非常利於自治。

湖南路各州縣計程車兵大部分都是趙葵招募的，對趙葵有著絕對的服從性。不過聶磐擔心有些軍隊裡的將領會死忠於南宋，於是向趙葵獻計在造反的訊息傳開之前召集各州縣的將領前來隆興府開會，要是有人不從，就在酒席上斬殺了，以絕後患，趙葵沒有別的辦法，只能同意。

各州縣的武將接到命令後紛紛前來隆興府參加會議，聶磐在酒席上大聲宣佈湖南的百姓將在趙葵的領導下背叛南宋朝廷，建立新的政權，果然有幾名武將出席大聲表示反對。

聶磐也不和他們客氣，立即命令手下把這些武將抓起來斬首示眾，經過殺雞儆猴，再加上眾將士的確已經對南宋朝廷沒了盼頭，於是三萬湖南的宋軍全部宣佈跟隨聶磐、趙葵起義，正式扯起了反叛南宋朝廷的大旗。

起義軍宣佈起義之後，一致推舉趙葵做起義軍的首領，趙葵覺得自己是朝廷大臣，造反已經是辱沒祖宗的事情了，只是為了保命才這麼幹，卻是寧死也不肯再做起義軍的首領。

眾將士無奈之下只好推舉聶磐做首領，推舉趙葵做了副首領，聶磐也不推辭，反正這造反的大火是自己點燃的，自己有義務帶著他們建立美好的國家，於是宣佈就任起義軍的首領。

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