陸七在酒泉縣收編降卒時，對五百多生還的‘附敵’將士，予以了提拔重用，都成為了將官，最低是隊正，最高是都虞侯，李勤成為了五千步軍的都虞侯，死亡的‘附敵’將士，也予以了追任，之後依照官職予以撫卹。

陸七對帶頭反叛歸附的頭領，也予以了任用，對回鶻人和党項人，也是一視同仁的憑功而用，他釋出了將士平等令，嚴禁民族挑釁，不同民族將士，發生任何糾紛都要去提司申訴，不允許私下武鬥。

陸七建制了獨立的提司將官，分為營級和軍級，營級提司就一個，軍級提司分左右兩個，每個提司將官都是他的近衛出任，職權是監察軍紀，處置糾紛，雖然沒有統軍權，但地位與統軍主將平坐，而如果在處置糾紛和執行監察不法時，權力卻是高於主將。

陸七在收編了降卒之後，親自率領三萬將士回返了沙州，沙州下轄敦煌縣和壽昌縣，沙州的地理是一個天然的盆地綠洲，南枕祁連山脈，西接羅布泊荒原，北靠塞山，東有三危山，雪水匯成的黨河，是綠洲形成的根本之一。

沙州在唐朝時，就是軍事重地，常年駐紮有四千多軍力，後來被吐蕃和回鶻都進據過，不過百年前，沙州出現過一個顯赫一時的人物，名張議潮。

張議潮是唐末沙州望族出身，祖上是沙州鎮將，望族就是當地的豪強地主，當時沙州被吐蕃佔據，是張議潮起兵驅逐了吐蕃，進而崛起的四處征戰，一度擁有了河西走廊，伊州，西州，蘭州，河湟之地，達十一州域。

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