寧波港除了駐紮著定海衛的這些士兵外，另外還有一個十分重要的朝廷機構，那就是專門管理海上對外貿易的市舶司，職能相當於後世的海關。

市舶司這一政府機構起源於唐朝，在宋朝時最為興盛，甚至市舶司的稅收一度佔了宋朝財政的十分之一還要多，只可惜到了明朝後，因為海禁的施行，導致市舶司的職能也大為萎縮，雖然廣州、泉州和寧波還保留著市舶司，但最多也只是負責對朝貢的番國使者朝廷接待，收取的稅收也是大為減少。

在大明保留的三個市舶司中，廣州的市舶司應該是最大最完整的，畢竟那裡負責接待的番國最多，收取的稅收自然也最多，甚至光是負責招待番國使團的驛站就二十間房屋，相比之下，寧波和泉州的市舶司就差太多了。

以寧波的市舶司為例，這裡只負責接待倭國的使團，每十年才能朝貢一次，也就是說，市舶司每十年才有機會工作一次，剩下的九年卻一直閒著沒事幹，再加上收取的稅收也要上交，所以寧波的市舶司已經從一個油水豐厚的衙門變成了清水衙門。

甚至從明成祖時期到現在，市舶司的最高長官也一直是由浙江按察使兼任的，司中的官員也是殘缺不全，直到周重來寧波之後，內閣才下令讓按察使卸任市舶司的提舉之職，從市舶司內部選出一個人擔任提舉，然後又從其它地方調任了一些官員補充到市舶司，這才把寧波市舶司的官員勉強補齊了。

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