慶曆三年一年，對於大宋上下而言是不平凡的一年，先是經歷慶曆二年的糧食危機和大饑荒，整個大宋陷入危機四伏的境地，各地盜蹠匪徒流民蜂起，若非朝廷立下決斷，派蘇錦雷厲風行以揚州糧務為突破口化解了缺糧危機，慶曆三年的新年將會是悲慘的一年。

糧食危機過後，夏遼兩國聯合對大宋施壓，遼人以武力為要挾想趁火打劫敲一筆竹槓，以蘇錦富弼為首的談判團巧思妙計嚇退了遼人，緊接著元昊趁和議開啟之際欲以一場大勝在談判桌上增加砝碼，卻被蘇錦火燒大軍糧草，鎩羽而回，被迫簽訂不平等條約。

上半年的驚濤駭浪沒有讓大宋這艘大船顛覆，固然是上下共同努力的結果，但幾件大事都離不開一個人的參與，那便是一個彗星般崛起的新星，一個大宋人眼中的文武全才蘇錦。

但所有的這些事，都比不上另外一件事讓大宋上下震盪談論，成為街頭巷尾永遠悄悄議論的話題，那便是以范仲淹等人發起的新政變法。

從四諫官彈劾副宰相王舉正開始，重病在身卻把持朝政的呂夷簡也隨即被彈劾落馬，鬱鬱而終；緊接著原西北大帥樞密副使夏竦也被彈劾免官，再接著數名碌碌無為把持重要位置的官員紛紛成為四諫官的目標而落馬。

九月裡，歐陽修、韓琦、富弼、歐陽修等人正式擬定變法十策，除了軍隊改革一項為獲趙禎許可之外，其他九條從吏治、富國、法治三處入手，推出明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇長官、均公田、厚農桑、推恩信、重命令、減徭役等改革措施，明確變革的目標和細則，轟轟烈烈的頒佈天下。

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