魯老三口中說出來的事實讓蘇錦驚訝不已，好水川之敗以後，朝廷便要求各州府遵循范仲淹的建議將百姓全部從鄉野集中到城寨之中，此舉一來是防止鄉民被不時掃蕩而來的西賊所劫掠，而來也是因地制宜利用百姓的勞力加固城寨防禦。

初時，大批百姓入城，城寨的加固也需要百姓的勞力，故而西北各州府倒也是嚴格按照朝廷的指示，凡服役之民除了供給吃食之外還有少量的工錢給予，這多少緩解了百姓們離開土地生活無著的恐慌。

豈止好景不常，數月之後，城寨的加固和防禦接近尾聲，百姓們突然意識到他們無所事事了，本是依靠土地生活的鄉民們既無本錢又無本事，在城市裡除了賣苦力之外幾無謀生之道，而去年的糧食大饑荒對百姓們而言幾乎是致命的，軍隊供糧尚且不足，還哪有餘糧給百姓們吃。

大面積的飢餓讓百姓們更加的焦急，官員們也出來解釋說南方大旱糧食不夠吃，讓百姓們暫且忍耐；只是他們也不想想，吃飯這等事如何能忍耐，腦子裡想忍，身體也不答應，官府每日施捨一碗照得見人影的稀粥，喝到肚子裡就像什麼都沒吃一樣，碗裡的米粒都能數的出來。

與此相對應的是，城中竟然逐漸興起了糧食黑市，價格那自然是高得嚇人，也不知道是何人所開；百姓們餓的狠了，只能將有限的財物盡數買些米來，但杯水車薪如何能填的了飢餓的無底洞，久而久之賣兒賣女者有之，送妻女任人淫辱者有之，偷搶者有之，總之只要能填飽肚子，怎麼著都成。

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