宋遼之間的談判一拖再拖，遼使蕭特末和副使劉六符不惜以放棄遼國之四點要求為底線，數番敦促蘇錦等人與之會商，並數次派人至樞密院禮房等處呈書抗議。

在宰相呂夷簡和樞密使杜衍的幾番進言之下，趙禎召見富弼和蘇錦，命二人儘快與遼使達成妥協。

蘇錦也覺得火候差不多了，慶曆二年二月十七日，遼使歸國的前一天，雙方就遼主提出的四條要求以及澶州之約的內容條款達成一致。

為了急於脫身，蕭特末等人一讓再讓，最終認可了宋朝對遼國四條要求的解釋。

蘇錦和富弼對遼方提出的第一點‘周世宗不該奪取瓦橋關以南十縣地’的答覆是：景德元年雙方訂立的澶州之盟的條款中早已說的很清楚：“前此諸事鹹不置懷”，遼方此刻再次提出大宋立國之前的事情是毫無根據的。

對於第二點‘太宗興兵三路北伐遼國，進攻燕薊，師出無名’的指責，蘇錦等人迴應道：太宗進攻燕薊是因遼援北漢、阻撓我大宋朝統一所致，曲不在宋。

第三四條指責，則迴應如下：瓦橋關南十縣地，己是異代之事，故不應重提，理由同第一條，澶州之約早已說過舊事不提。西賊元昊之事大宋認為元昊自其先人早已“賜姓稱藩，稟朔受祿”，現在僭號擾邊，理應討除，且事先已聞達於遼。

關於遼朝指責宋“備塞隘路，閱集兵夫”，認為這是“邊臣謹職之常”。意思便是說邊境築城建堡，設立工事乃是邊境守將的職責，也是內務，遼方不得干涉。

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