段澤濤從村裡回來，就在辦公室埋頭寫工作報告，一個多月深入基層讓他感觸頗多，他為上林鄉基層農民的生活狀況感到深深的悲哀，原以為自己的家鄉算窮的了，不想這裡卻更窮，連溫飽問題都沒完全解決，有的農民家裡窮得連一扇門都沒有，全家只有一床被子，家裡卻生了一大摞小孩。

不久前在一個村裡就發生了一件人間悲劇，有一對夫妻是近親結婚，生了好幾個小孩都沒養大，到五十幾歲生了個兒子卻是個白痴，寶貝得不得了，家裡很窮，一年吃不上一回肉，鄉里發點救濟款，就買肉給兒子吃，兒子吃了肉就老想吃，後來男人生病死了，兒子要吃老爸的肉，媽媽不讓，兒子就把老媽也打死了，村支書上門去送救濟款，問白痴兒子爸媽哪去了，兒子指了指房梁頂，村支書一看差點嚇死，房梁頂上掛著一條沒吃完的人腿……

上林的計劃生育工作落後，根子還是在於經濟的落後，段澤濤當然不會幻想自己能一下子就改變這種狀況，不過能在力所能及的範圍內為老百姓做點實事，他就會做百分百的努力。

他準備從四個方面著手，第一，加強計劃生育的宣傳工作和知識普及，之前上林鄉的計生宣傳，大都是喊空頭口號，老百姓根本不理解，他希望在今後的宣傳中，多宣傳現實中的例項，讓老百姓意識到優生優育是改變貧窮狀況的必由之路，至於知識普及，上林鄉基本是空白，老百姓甚至根本不知道避孕套是何物，固執地認為結紮和上環會大大地損害他們的身體，所以牴觸很大。

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