秋末冬初，天氣逐漸寒冷起來，中原主要分佈在黃河流域一帶，各地諸侯多處在北方，由於義軍起兵推翻暴秦，再到霸王分封諸侯，進而演變成諸侯之戰，這一系列大事件幾乎都在這一年發生，戰火不斷，大批人口流散逃亡，各地百姓流離失所，商賈無落腳之地，導致農耕荒廢，商業阻滯，中原經濟出現凍霜凋敝現象，饑荒嚴重，谷價暴漲，以致出現“人相食，死者過半”的局面，下層百姓生活極為艱苦。

各地不少百姓為躲避戰火和飢餓之苦，開始舉族搬遷，各條大道小路，白天黑夜，都能看到正搬家遷徙的勞苦百姓。

過了一個月，各地諸侯王發現這樣下去，朝廷沒有底層百姓的擁護，就等於完全架空起來了，沒有壯丁招募入伍，沒有稅收入國庫，諸侯國就會名存實亡，因此各地紛紛設下關卡，阻止百姓向西遷徙，剛開始施行鎮壓卻使得啟發，最後被迫開放國庫安置流民，撥發食糧讓流民充飢撐過寒冬，到了春天開始農耕就穩住民心了。

一時間不少諸侯王都開始頒佈安置流民的法令，如朝歌的殷王彭越、代都的代王趙歇、平陽的魏王魏豹、洛陽的河南王申陽、邾城的衡山王吳芮都有行動，不過這些諸侯王的財物都是搜刮百姓而來，沒有其它經濟來源，因此每日國倉赤字流出，也消耗不起多久。

楚國本是富裕之地，而楚人又生活在江南溫潤之地，因此楚國百姓倒還穩定。

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