秦末時代還未形成三更起榻，五更上朝的說法，不過漢室朝廷卻有規定，早朝的時辰定在卯時三刻，如今漢王出巡歸來，要主持大型朝會，文武百官哪敢怠慢，天色微明就已經等候在禁宮大門外。

玉階丹陛，黃瓦朱簷，雙龍蟠著漢白玉的石柱，巍巍的龍鳳紋雕石牌樓顯出威武莊嚴的帝闕。當第一縷晨曦映在金碧輝煌的奉天殿上頂時，時辰已到，宮門開啟。

文武百官徐徐走過金水橋，穿過了皇宮大門和校場，走上石階，來到政和大殿，按照文武官職階品站好，手捧著玉笏，袖裝奏摺，裡面記載著自己管轄範圍內的政事，如果要做彙報，正好能用上。

丞相蕭何站在文官之首，御史大夫在他旁邊，由於翰林院太傅張良未回漢中，他的位置空缺，隨後是六部的人。

兵部尚書周勃，侍郎呂皓、邱忠廉，刑部尚書陸賈，侍郎張九毅、齊欣，戶部尚書婁敬，侍郎慧明農、華無害，禮部尚書叔孫通，侍郎潘風清、管鍾，吏部尚書周昌，侍郎邢延峰、莊不識，工部尚書陳嬰，侍郎隋何、宣義，六部正二品以上的官員全部到齊了。

翰林院文華殿大學士，內史部門的御史臺大夫，丞相府的長史、司直也全都來了，至少有七八十人。

大殿左側首位是太尉曹參，由於漢朝廷的上將軍全部在外駐軍訓練兵馬，因此今日上朝的將軍數量有限，大部分上朝的武官都來自軍方樞密院。

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