信心來源於實力，來源於知己知彼，來源於周密的分析和研究。當印度加快了戰爭的腳步，要對南亞的老對手展開沉重一擊的時候，已經在不知不覺中踏入了陷阱的邊緣。

到一九七一年十一月為止，雙方的兵力部署基本完畢。在東巴方向，印度投入約十七萬兵力，其中空軍十二個中隊（含四個“米格-21”中隊），作戰飛機達兩百架；而巴基斯坦部隊僅剩了四萬正規軍及三萬親巴民兵，其中空軍兩個中隊、卻只有十七架作戰飛機，處於明顯劣勢；在西巴方向，印度投入約三十萬兵力，其中空軍二十個中隊、三百架作戰飛機；巴基斯坦約二十五萬兵力，其中空軍二十個中隊、兩百架作戰飛機，印軍的優勢不是很大。

十一月十日，甘地夫人在內閣會議上決定，於十一月十六日展開軍事行動，印軍的作戰目標有三：解放“孟加拉”；佔領巴控克什米爾地區；消滅巴基斯坦軍隊主力，使其永遠不能再對印度構成威脅。這一絕密情報為美國獲得，立刻通知了南洋聯邦，為南巴聯軍爭取了調整的時間。

不以攻城奪地為最終目標，而是要儘量消滅印軍有生力量，以便在停戰後佔據有利的地位，這是考慮到東巴有可能全軍覆滅的巴軍部隊後製定的軍事計劃。而且也是切合實際的，印軍的佈署是進攻性質的，這便給南巴聯軍制造了誘敵深入、穿插分割、大縱深大包圍創造了條件。

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