瓜達爾港是黃曆對南洋聯邦整個戰略大布局的一部分。這裡成為南洋聯邦軍艦和潛艇的停泊基地後，南洋聯邦便可利用這裡向西，進而向中東和非洲東海岸，以及向整個印度洋擴張其經濟和軍事影響力，力壓印度阿三，確保其能源供應線的安全。

三年的時間，這個戰略設想終於得到了初步的實現。回顧瓜達爾港的建設，南洋聯邦政府付出了很多的心血，並不是想象中那樣一帆風順。

在巴基斯坦實現這一現代化專案遇到的最大障礙是那裡的閉塞和落後。當地的族長、長老們十分擔心現代化給那裡帶來災難。他們害怕，一個新型的瓜達爾會將他們排擠出權力機構，甚至“引狼入室”。專案開始之初，當地反對聲、抗議聲一片。

為安撫當地人，除了正面宣傳南巴友誼，和當地各階層的人聯絡感情外，最重要的是給他們實際利益。在專案分包時，南洋聯邦港務建設集團優先考慮當地人，為當地創造就業機會。當地的工人大多是沒有受過正規教育的漁民，南洋聯邦工程人員是手把手的從零教起。可以說，世界上沒有一個國家象南洋聯邦這樣，既輸出資金，又無償輸出技術。

從反對到最終接受，南洋聯邦工程人員的實際行動感動了當地人。終於使瓜達爾港的建設如期展開，並且提前竣工。作為南洋聯邦的重大援外工程，南洋聯邦政府也從中取得了相當多的經驗。其中主要的一條便是援外工程一定要保證當地人能夠從工程建設中獲益，否則將得不到當地人民的支援。而社會不穩定，又將使這些對南洋聯邦有重要作用的援外工程舉步維艱，甚至中途夭折。

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