移民是把雙刃劍，當經濟飛速發展，它能解決勞動力緊缺的問題。當經濟陷入低谷，就業緊張時，也就不可避免地造成移民與當地原住民的關係緊張。基於這樣的長遠考慮，黃曆寧可採用勞務輸入和對外投資的辦法，也不肯降低移民的標準。

戰後的一代正在成長起來，而鼓勵生育的政策還需要十年左右才能顯現出效果，在這個時期，勞動力問題不可避免，但也不是頭痛醫頭，腳痛醫腳那麼簡單，必須從長遠來規劃，來考慮，來解決。

發展永遠是國家要極度重視的一個課題，繼六一年財政赤字之後，六二年再度出現了財政赤字，與六一年政府為鼓勵企業更新裝置和技術，並支出大量的“裝置折舊費”不同，六二年的財政赤字主要是對外經濟援助的大量增加。

南韓、柬埔寨、越南王國、巴基斯坦、菲律賓等亞共體成員國都或多或少地向南洋聯邦提出了經濟、技術援助的要求，而財政赤字便主要是因為這些經濟援助而產生。

對外經濟援助並不是拿南洋聯邦納稅人的錢去向貧窮國家“行善”，與很多不瞭解內幕的人的理解相反，國際間的對外經濟援助通常都有著政治和經濟上的雙重效果。一位經濟學家曾一針見血地指出“沒有無條件的援助，援助是外交政策的工具。它們的援助主要是為了自己而不是為了被援助者。援助者把援助的最初、最直接和最明顯的利益看得比受援國更重要。”

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