首腦峰會起初進行得很順利，不丹、錫蘭、尼泊爾原則上被接納為東亞國家聯盟的會員，為了促進經貿發展和促進友好交流，東亞國家聯盟的現有成員國對在聯盟內取消護照進行了商議，這樣將使各國民眾來往於國家聯盟的成員國更加方便。同時，由於準備接納不丹、錫蘭和尼泊爾三國，東亞國家聯盟的稱謂已經不能準確描述現在的這個組織。

菲律賓總統提議，把東亞國家聯盟改為亞洲國家共同體，以便吸收更多的亞洲國家加入，增強聯盟的經濟實力及在國際上的話語權。南洋聯邦總統黃曆和其他幾位首腦對此表示贊同，他又倡導成立東盟地區論壇，建立官方多邊安全對話機制，就地區政治安全問題進行非正式磋商。各成員國經過討論，決定明年在馬尼拉會議上邀請對話夥伴國、觀察員國和來賓國共同商議決定。

作為東道主的緬甸總理吳努，在會議期間精神狀態卻是不佳，時常皺眉沉思，儘管黃曆知道緬甸國內因為民族問題騷亂很嚴重，但對緬甸內政卻也不好多言。因為緬甸現在的局勢很微妙，長期擔任緬軍總司令，總參謀長的奈溫將軍握有實權，而且由於不滿吳努政府對少數民族叛軍的綏靖政策，有取而代之的傾向。

由於政治、經濟、文化等發展程度的差異，緬甸各民族之間，特別是緬族與其他少數民族之間在歷史上就存在隔閡。英國侵佔緬甸後，又對緬甸各民族採取“分而治之”、“以夷治夷”的政策，蓄意挑撥、製造民族矛盾。英國殖民者退出緬甸前，別有用心地扶持一些少數民族上層分子，這為緬甸獨立後的民族問題埋下了隱患，加深了少數民族的地方主義和分離主義傾向，削弱了政府駕馭民族問題的地位。

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