這一次由李富貴組織的立法會議的組成非常奇怪，最顯眼的是三個外國人，中國人裡有兩個經驗豐富的訟棍，一位刑名師爺，還有幾位連雲港地區的鄉會會員以及一個翻譯和一個會計，在介紹到這位會計的時候其他人都露出了疑惑的表情，連路歸延也猜不透李富貴在這樣一個場合找來一個會計是什麼用意。

“在連雲港試用西式法律的工作已經進行了差不多有半年了，效果不是很理想，我經過反覆考慮發現我們應當為新的法律設定一條新的宗旨。”

說著李富貴把身後的一塊綢子揭了下來，露出下面的一塊匾來，上書四個大字：“惡有惡報”。聯想到李富貴的行為一向讓人難以捉摸，所以在座的諸位仍然保持了平常的表情，只有三個外國人在那裡交頭接耳討論匾上的內容。

“大人是不是更進一步的解釋一下。”路歸延看著滿臉得意之色的李富貴輕聲地提醒他。

“我們的法律必須貫徹惡有惡報的宗旨，這你們都不能理解嗎？”李富貴奇怪的問。

“問題是幾乎所有的法律都在貫徹這樣一條宗旨。”

“不見得吧？如果現行法律的宗旨是惡有惡報那為什麼還有那麼多人如飛蛾撲火般的衝上去作奸犯科，難道他們都是賤骨頭過得太舒服了非要給自己找點惡報。”

約翰遜作為援華法律專家對李富貴如此缺乏法律意識感到吃驚，“李大人，我想你是弄錯了一個概念，惡有惡報立法的一個基本精神，但是在具體執行上，任何法律都不可能做到完全的惡有惡報，所以總有不軌之徒冒險犯法。”

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