對於租界李富貴知道自己必須謹慎從事，在中國土地一向是十分敏感的東西的，以土地換時間在他看來是一種十分無奈的辦法，至於外國人想要設立租界的事他倒不是沒有考慮過對策，所以現在是不慌不忙，“租界的事情我是無能為力的，不過就這件事我倒有一個主意你看怎麼樣，我相信各位只是對連雲港有興趣而不是海州府，而連雲港幾乎是我一手建起來的，那裡作為軍港現在由兩個機構來控制，一個是軍隊，另一個就是有老百姓選出來的鄉會，在那裡我說的話還是管點用的，如果我們把連雲港建造成一座西方化的城市那麼就不需要劃定租界了。”

“西方化，那北京能同意嗎？”

“城市是西方化的，但是事情仍然由中國人來做，比如說我們的鄉規民約可以參照西方的法律來制定，維持治安的捕快可以參照西方的警察制度，當然司法體系也可以用陪審團，這一切只需要換個名字，而且面子上的人是中國人，那麼我想還是可以瞞過北京的。”

一個完全西方化的城市，這個計劃非常大，不過同時也非常誘人，對於當前的美國來說不管從軍事上還是經濟上都不佔有優勢，而一個完全開放的城市對於美國來說當然是再好不過了，至於英法對於這樣的安排應當也會滿意。實際上按照伯駕的理解只要李富貴在操作中稍加變動這座城市就可以被當作租界看待，或者最起碼是個自由港，只不過他不肯說出來。“這個主意聽起來不錯，如果能夠成功那絕對可以稱得上是一次創舉。”

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