作為曾經蘇聯的核心加盟共和國之一的烏克蘭，烏克蘭自從脫離了蘇聯的束縛後，就一直是歐洲以及美國所非常眷顧的物件。長期的政治壓力，經濟脅迫，以及國內動盪的政治氣氛，都讓這個剛剛從蘇聯中走出來的東歐國家變的步履蹣跚。

無論是04年的橙色危機，還是此後諸多的政治危機，顯然都在一步步的逼迫烏克蘭在歐洲與俄羅斯之間做出重要的選擇。

近10年來，美國政府透過“自由援助法”和美政府各部門制定的名目繁多的“單項計劃”向前蘇國家提供的財政援助總額已超過210億美元，可是這些大把的綠色票子卻並非免費的午餐，作為受到援助的先決條件，首先受援國必須進行必要的改革，以利於提高美國在該地區的戰略安全；其次，美與受援國的進一步合作應以該國在“民主社會和市場經濟”方面所取得的成就為基礎。

可是作為曾經的蘇聯的一部分，烏克蘭卻知道自己與俄羅斯之間的關係到底有多難分割，不但大量的石油，天然氣，需要從俄羅斯進口，相應的當量的農副產品也需要俄羅斯這個巨大的市場，相比之下，美國的那點援助顯然只是杯水車薪。

就是處於這種雙方的壓力與矛盾中，目前烏克蘭所處的危機，恐怕已經到了無法選擇的地步。

歐洲各國對於美國特使的秘密工作訪問並沒有表現出太過驚訝，至少在他們看來，這應該是美國點燃戰火之前的一次必要的說明之旅，顯然，對烏克蘭的行動就要邁出實質性的第一步了。

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