明清兩代相替，在眼下的廣東，賦稅編戶還在沿用都圖制，縣下是都，都下有圖，圖下有甲。而裡甲的設定也沿襲明代，每一百一十戶為裡，十戶為里長戶，百戶為甲首戶，十年一輪，協助朝廷“完糧”。圖和裡基本是一回事，但前者主要對應官府的賦稅編戶，後者對應的是行政區劃。這也只是制度設計，實際上一里並非嚴格有一百一十戶，在里長戶和甲首戶外，還有畸零管帶這樣的雜戶。甚至某些縣裡，一都就是一圖，也就是僅僅一里。

說到“編戶齊民”，百萬字也未必能說清，單說這裡甲之責，里長承催錢糧不說，甲首具體要幹什麼呢？

甲首得承擔縣裡的各項差役。差役有軟當有硬當，軟的是錢，甲下諸戶都要交，是用來供養衙役書吏和各類差人的。而硬的則是零碎的差事，甲首得跟著書辦胥吏催糧，充當民壯修路造橋，對官員迎來送往，還要配合綠營衙役緝捕盜匪等等，這部分差事也可以花錢代役。

還有一件要命的事，那就是甲下諸戶誰欠了皇糧，雖然從制度上說是找里長催要，可官府的慣常作法是找關聯的鄉紳催要，而里長戶大都由鄉紳控制，所以最終負擔落在了甲首戶身上。總而言之，輪上了甲首，富戶能被折騰成窮光蛋，窮光蛋就只能背家而逃，當然，那似乎是在明朝。

“不是說康熙寬仁，小民幸福嗎？怎麼當一回甲首，也還是要破家呢？”

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