在這個世界上，破壞總比建設來得容易許多。

一套成熟統治體制的形成，需要許多代人的不懈努力，但是一臺國家機器的崩潰，卻往往只要極短的時間就能做到。而要將瓦解的舊體制重新建立起來，其難度往往比白手起家還要高上許多。

DR1991年，透過光榮革命和排斥異己，大權旁落多年的金精靈王室終於又一次走上了前臺。但永聚島上發生的連鎖政變，也讓精靈王國中央政府的權威跌落到了谷底——如果說各方聯手推翻薛佛拉斯教會的獨裁統治，還能算是順應民心的正義之舉。那麼接下來發生的同盟陣營自相殘殺，又算是什麼？

於是，幾乎從正式執政的第一天起，精靈王室就飽嘗了一個“軟政權化”弱勢政府的種種痛苦與悲哀。

由於版圖遼闊，又遠隔重洋，精靈王國在永聚島以外佔領區的統治結構本來就頗為鬆散。基本上就是任命一名總督專門負責收稅，以供養直屬於王國的中央海陸軍。出於鎮壓殖民地反抗的需要，總督還可以在財力允許的範圍內自行招募兵力，組織一些屯駐軍和附庸軍，作為維持統治的武力保障。只要殖民地能夠繼續提供足夠多的賦稅、勞役與兵員，中央政府很少直接干涉其執行，任憑總督們在各自的小天地裡作威作福——到了需要中央政府進行干涉的時候，通常已經是達到武力平叛的地步了，無論叛亂的是原住民還是殖民軍……

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