發改委權力之大，是國內特有的政治體制的產物，掌握著地方上許多專案的審批大權，毫不誇張地說，甚至一些地方專案的成敗，完全由發改委一手掌握。

發改委的權力，表現在“口袋預算”的上面。

“口袋預算”即中央預算內投資，只有國家發改委擁有審批這些投資專案的權力，而相應的預算分配權也隨專案的審批，落入國家發改委名下。

每年財政部在編制國家預算時，會給國家發改委切出一筆投資資金，用於基本建設等領域，但編制預算時，財政部並不清楚這筆錢將用於哪些專案。而作為預算審批部門，全國人大在批准當年預算案時，也看不到這筆錢的具體支出去向。因此，發改委手中掌握的一筆巨資，向誰傾斜，批給誰，完全就在發改委一手掌握。

據說曾經有一名發改委的處長，因為主管審批數百億元的投資，雖然只是七品官，但曾有省長在其門口等候半個小時才得以被召見，還有副省長被他呵斥之後依然唯唯諾諾，更有某個專案負責人因與他私交深厚，上報的投資計劃得以翻番的回報，等等，說到底，抬抬手就能有幾十億的預算審批，在巨資面前，人人低頭。

國家及省市發改委是極要害的政府職能部門，所有政府投資專案的立項審批、投資計劃、投資規模、投資管理乃至對各級政府相關政策法規的解釋，均由此部門出，說發改委是天下第一衙門一點也不為過，因為有人形象地稱之為計劃投資部。

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