焦芳一面說，一面拿出了一份章程出來，他口裡是說這是劉瑾昨夜和他商量了之後的結果，可是現在卻是變戲法一般把章程弄了出來，這倒是頗有些意思了，這分明是他蓄謀已久，想必這章程已經有些時候了。

焦芳先是叫來個書吏，將章程傳給李東陽看。

李東陽只是略略掃視了一眼，卻是一點也不覺得驚詫奇怪，只是嘴角微微抽搐了一下，並沒有發表任何意見，隨即便傳閱給了張彩。

張彩看了章程裡的內容，眼眸不由掠過一絲亮光，道：“這真是久旱逢甘霖，吏治這些年糜爛了這麼久，現在終於要整肅了，還有那廠衛，一向橫行不法，現在皇上和劉公公都有整治的意思，這是普天同慶的大喜之事。以我之見，這變法不但可行，還要儘快的實施才好，如此，這皇上的恩澤才能儘快的沐浴天下百姓。”

楊廷和不由冷哼一聲，等到傳閱到他的手裡的時候，他細細看過去，眉毛不禁挑了挑，似乎有了發作的跡象。

從表面上，這變法的章程似乎也沒有什麼問題，裡頭列舉了現在的許多時弊，比如說東廠、西廠、錦衣衛沒有制約，橫行不法，如是隻從字面上看，也確實沒有錯，廠衛仗著宮中的支援，肆意活動，甚至侵擾百姓，探聽官員私密，這種種的行徑，自是讓人問虎色變。

可是章程裡頭提出瞭解決的辦法，辦法很簡單，那就是在廠衛之上再設內行廠，讓內廠來監督廠衛，對廠衛進行制約。

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