燕國第二輪變法又將開始了，這次變法是在三年前的新法的基礎上，繼續深化與加強，涉及的方面更廣，推行更深入，在許多細節上下工夫，尤其是變法三年中，出現的一些小問題，進行調整和改革。

由於有三年的改革成就，使得百姓們富足起來，得到實惠，故此對這次變革深信不疑，阻力小了很多。

許多百姓一大早就來到各城門張貼皇榜的地方，認真聽著朝廷政務院的官吏、侍郎們，逐條宣講改革條文。

燕京日報、國府公報、各學院報刊等都在印刷最新的條文，讓燕京城內的國人、士子、寒士百姓們，都能第一時間得知。

與此同時，派往各郡縣的使者，攜帶官府公文和令箭，送往地方，同步變革。

政治方面，在政務院丞相署的機構下，繼續設立了尚書省、中書省、門下省，實行三省制，分解丞相權力，以免政務院權力過大。

尚書省長官設令、左右僕射，下設諸曹尚書，分領具體行政事務。

中書省，掌出納帝命，起草詔書、政令，接受尚書奏事等機要大事，長官中書監、令。

門下省，置侍中、黃門侍郎各四人，主要職責在皇帝身邊服侍、保衛、顧問應對，拾遺補闕，檢舉非法等。

通常政務大權，由丞相提出，經中書省起草，門下省稽核，尚書省執行，有相互否決權，彼此制約、監督，防止一門做大，位高權重，架空君王。

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