蘇秦聽旨後，接過治燕十論，這是除夕呈給燕王，商議過後，按照燕王的要求，又改過的一版，完善了以前很多內容，很多東西的提法都很新穎，完全按照燕王的理解，新增入內的。

“開始吧。”辰凌讓他宣讀這十條改革內容。

蘇秦振奮精神，這是他提筆撰寫的，代筆著他的治國之論，遠大抱負，非常重視，朗聲道：“治燕十論，第一乃是《土地論》，廢除西周遺傳給老燕的井田制，沒收一切土地，歸國家所有，重新按戶籍，實行家庭承包制，耕地不得私下買賣，前期每五年收回一次，根據人口變化分配，以後可十年、二十年重新分配，同時鼓勵各地開阡陌，擴耕田，但由各郡縣鎮鄉里組織開墾，不得隨意破壞山體植被，引發水土流失，導致洪水、泥流傷害附近居民百姓……”

辰凌等他詳細解說完，對著治粟內史楊延、少府顧彥章等人問道：“這些方法可行得通？”

楊延和內史猶豫一下，作揖道：“啟稟大王，這土地論，聽著的確很完善，只不過各地諸侯從未施行過，貿然推出，會不會引發各地百姓的反彈，致使民變？”

辰凌問道：“比如哪些方面？”

楊延和道：“沒收井田制這裡，燕國傳承了六百多年，許多老舊貴族，有的在郡縣城內，有的在鄉野里正，都是擁有井田的大戶，也是納糧的大戶，他們若聚眾鬧事，很棘手，這些老宗族，不少子弟在軍中、地方任官員，如果處理不妥當，會影響國內穩定，如果趁機倒向太子平一方，那就遭了。”

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