從3月21日起，驚虹國內大大小小各處地方開始出現不同程度的騷亂。

數十處州群，上百處縣鎮，均出現一定程度的暴民作亂的情況。許多人開始打起替天行道的大旗，怒斥官府無能，對敵軟弱，對內盤剝。鐵血鎮進入驚虹半年多時間，驚虹官府無能為力，無法將其剿殺，反而送葬無數英雄子弟，對內則橫徵暴斂，大肆搜刮民財。國內各地由於實行了資源緊縮政策，各府縣鄉鎮大量糧食被收進當地大城，導致的結果就是百姓家中無餘糧。待到去城內採購，大量黑心商販卻坐地起價，將糧食價格平增數倍，致使百姓無力購買。驚虹地處南方，雨水充沛，土地富饒，糧食年年富餘，老百姓卻得餓著肚子過活，對驚虹官府也就愈發痛恨。

淺水清派出的數百名戰士就是在這個時候凸顯出關鍵作用。

他們先是收容一些因為戰亂而無家可歸，因為飢餓而無法生存的災民，然後領導著他們四處劫掠，製造混亂，攻擊軍隊後勤補給，癱瘓道路交通，釋出宣告，向驚虹官府提出各種政治和經濟上的要求，建立起一個個類似與土匪和義軍的非法暴力組織。

當然，這一切都是漸進式的，在起初，它不顯山不露水，看上去只是有那麼點動盪的影子，並不能搖撼驚虹這棵大樹。可當有千百隻蟲蟻一起發威，匯聚成一股龐大的力量時，這棵大樹就要倒黴了。

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