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第五部 決戰風雪之巔 第六十三章 幕後交易(2)

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天風三相,永遠是尚書省丞相之位最大,為三相之首,百官之尊,擁有人事任命,罷免,行政審查等權力。凡國之行政命令,哪怕是皇帝親筆下的手諭,丞相都擁有駁回的權利。這一點,與中國歷史上的三省六部制有些相同。

貞觀王朝的三省職權劃分則初步體現了現代化政治特徵――分權原則。中書省釋出命令,門下省審查命令,尚書省執行命令。一個政令的形成,先由諸宰相在設於中書省的政事堂舉行會議,形成決議後報皇帝批准,再由中書省以皇帝名義釋出詔書。詔書釋出之前,必須送門下省審查,門下省認為不合適的,可以拒絕“副署”。詔書缺少副署,依法即不能頒佈。只有門下省“副署”後的詔書才成為國家正式法令,交由尚書省執行。這種政治運作方式很有點類似現代民主國家的“三權分立”制。

但在天風帝國,丞相卻是集釋出,審查命令為一身的,因此擁有絕大權力。不過這種權力卻另有侷限性,就是隻能在尚書省範圍內執行,而不可以在其他兩部執行。但丞相同樣對其他兩部的行政命令擁有干涉和審查的權力。也幸好只是干涉與審查權力,否則淺水清即使隸屬軍務府也難逃南山嶽的控制。

天風帝國的制度,是按照其工作性質進行劃分,相信的是業有專精,於中國古代一體大同的政治思想還是有很大差異的。

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