“止水之所以衰弱，其實在根源上就在於當時的止水土地兼併之風盛行。農為國之本，不僅是一個國家的核心經濟，同時也是封建時代一個國家的主要稅收來源。土地分配製度的不公正，會導致土地被大量兼併到少數地主手上，農業人口中的絕大部分淪為佃農。”

“土地兼併的最終結果，就是地租畸高，土地產出中的很大比例以地租形式落入地主口袋裡，佃農所得僅能餬口，則一旦遇上天災人禍，年景不好，佃農馬上就陷入連餬口之食也掙不到的困境之中，若再加上官吏的橫徵暴斂，官逼民反就是自然而然的結果。”

“然而土地兼併，卻是一個人人都明白其可怕後果，卻又無法控制和避免的走勢。”

“為何土地兼併如此的難以控制？說出來其實很簡單，經濟原因，是土地兼併無法控制的根本癥結所在……”

將軍府裡，淺水清依舊在侃侃而談，他難得有興趣如此高談闊論，且談得不是自己最擅長的軍事，而是政治。此時，淺水清所說的正是一個封建國家最為重要的土地政策——反土地兼併政策。

土地兼併，是封建時期任何一個國家都無法避免的趨勢。

一般來說，當一個國家的農業發展到成熟階段後，土地會自然而然地集中到少數更善於經營的人手裡，因為只有這樣才能實現規模效益，才能獲得更高的產出率。這是一種無法抵擋的趨勢，是由經濟規律所決定的。土地兼併之初，會帶來產出效率的提高、稅收的增長，對國庫歲入有利。因此很多君主在急需用錢的情況下，對這種情況總是睜隻眼閉隻眼，最終導致惡性迴圈，土地兼併現象越來越嚴重，一旦出現災年，民不聊生，國家頓陷危局之中。

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