1911年（宣統三年）5月8日，滿清政府在立憲派國會請願運動的壓力下，頒佈《新訂內閣官制》，實行所謂“責任內閣制”。

下令裁撤舊設內閣及軍機處，成立由十三名國務大臣組成的新內閣，以慶親王奕劻為總理大臣，那桐，徐世昌為協理大臣，十三人中滿清權貴九人，其中滿清皇族又佔七人，而漢族官僚僅四人的皇族內閣…

訊息傳出後，對滿清政府還抱有一定期望的立憲派等團體表示憤慨，不少立憲派人士更是在失望的同時開始傾向革命。

當然，這些都和老百姓沒什麼關係，對他們來說什麼內閣都是無所謂的事情，不過…

1911年5月9日，滿清政府在盛宣懷的策動下宣佈“鐵路幹線國有政策”，強收川漢、粵漢鐵路為“國有”，旋與美、英、法、德“四國銀行團”訂立借款合同，總額為六百萬英鎊，公開出賣川漢、粵漢鐵路修築權。

訊息傳出後，各省民眾也憤慨了，因為這次損害的是老百姓們的利益。

首先起來反抗的是湖南人民。1911年5月14日，長沙舉行了萬人群眾集會。接著又舉行了長沙至株洲的萬餘鐵路工人的示威，並號召商人罷市，學生罷課，拒交租稅以示抗議。

在湖南人民的帶動下，湖北、廣東、四川的人民也都積極行動起來，保路運動很快發展成為聲勢浩大的武裝起義…

“沒想到時機這麼快就到了啊…”雖然早就知道了這件事情，但是在宋鼎寒、王二等心腹的面前，嚴光還是裝出一副吃驚的樣子。

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