楊嗣昌來到陝西，無疑是朝廷對陝西裁撤衛所軍隊的鼓勵和肯定。

楊嗣昌是實幹主義者，來到陝西之後，立刻到寧夏、榆林一帶進行了巡視檢查，接著到了漢中府、延安府等地，檢視裁撤衛所軍隊的事宜，他還重點到了安寧堡和靖邊，體驗了互市的熱鬧。

回到咸陽，楊嗣昌的內心，有了不小的震撼。

大明朝的各級官吏，都有一個不好的習慣，那就是誇大事實，在稟報所做的事情，或者是遭遇的災害的時候，要麼將功勞吹到天上去了，要麼誇大所遭遇的災害，總之稟報的情況，與事實就是有不相符的地方，楊嗣昌到了陝西，之所以不聽彙報，到下面去實地檢視情況，也是避免被彙報給忽悠了。

可這一次，他看見的情況，比自己理解的情況，還要好很多。

特別是安寧堡和靖邊的互市，給他留下了深刻的印象。

當初對互市，楊嗣昌不是特別重視，但後來從徐爾一的奏摺裡面，他了解到，互市其實就是為裁撤衛所軍隊做的準備，誰都知道，軍隊是需要銀子的，陝西裁撤了邊軍和衛所軍隊，將眾多的官田。分給了百姓耕種，收入自然就要減少了。就算是朝廷撥付軍餉，也是微不足道，每個軍士每年最多撥付十兩銀子，其餘部分都是依靠屯田獲得收入維持。

陝西裁撤了三十萬人的軍隊，組建三萬人的邊軍，每年的開支至少需要六十萬兩以上，朝廷能夠撥付的軍餉，不會超過三十萬兩。剩餘的部分，就是地方上承擔了，要是沒有銀子，不可能建設好軍隊的，但互市最大限度的解決了這個問題。

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