在接到王明遠授權後,範德平跟阿爾傑米耶夫經過了激烈的討價還價,雙邊談判在兩天後初步達成了一致意見,但仍需要分別上報各自的上級決斷。雙方初步擬定了以下協議:1、中華共和國承認俄羅斯愛國者聯盟是代表俄羅斯人民的唯一合法政府,中華共和國不承認布林什維克政府,不與其發生外交、經濟等方面的關係;2、俄羅斯愛國者聯盟在組建中央政府的過程中,中華共和國將給與外交、經濟及軍事等方面的援助;3、俄羅斯愛國者聯盟繼續承繼原俄羅斯帝國所承擔的協約國軍事及政治義務,直至徹底擊敗以德國為首的同盟國集團;4、中華共和國不對俄羅斯遠東濱海地區提出任何領土方面的要求,俄羅斯愛國者聯盟承認外蒙古及唐努烏梁海地區為中國之神聖不可侵犯之領土。俄羅斯愛國者聯盟將撤出駐唐努烏梁海地區之政治、司法等方面機構,將該地區的實際管轄權交還中華共和國中央政府。中國政府應保護該地區俄羅斯族及原隸屬俄羅斯各族人民的生命財產安全並允許其自由居住原地,原住民之政治經濟活動應按照一視同仁之原則對待;5、中俄雙方將在合適的時候,秉著友好協商的原則重新劃定雙方過境線;6、俄羅斯承認中華共和國政府對於中亞之塔吉克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦及土庫曼等國有著重大利益關係,俄羅斯愛國者聯盟將尊重中國政府在以上地區的商業利益並給與最優惠之政策。
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