8月下旬以駐華武官身份來中國、奉命做偵察旅行的日本參謀總部參謀澀谷川中佐赴山東旅行的要求被中方以安全不能保證為名拒絕。

事實上，自青島之戰爆發，山東所有的擁有外國國籍者都受到了嚴密的監視，中央軍區為“和平堡壘”大演習劃定的軍事管制令並未取消，各種保密防諜措施更為嚴格了。山東全省，包括遠離青島的各縣市居民都進行了一輪嚴格的身份甄別，限期離境、限制活動範圍等臨時管制措施讓地方議會深為不滿。為此，國會舉行了專題會議，出臺了山東戰時管制條例，算是從法理上為軍隊和政府的戰爭行為開了綠燈。

澀谷川中佐雖然未能親赴山東腹地收集情報，但憑著日本政府幾十年打下的情報網老底子，澀谷川還是整理出了他想要的東西。結果令他無比震驚，一份經澀谷親手書寫的絕密情報被林權助大使派遣回國的外交人員帶回了日本，但澀谷卻沒有回國，他需要進一步核實和收集需要的情報。

日本大使館因澀谷川行動受限向外交部提出了抗議。但外交部不予理會。其時一個高級別的日本代表團以來中國，和中國政府就青島問題展開了談判，為了麻痺中國，日本不再提澀谷問題，談判的總體氣氛是好的，英國充當了“調停者”角色，談判在原清室居住的恭王府舉行，清室搬遷至承德避暑山莊永久居住後，這裡被改造為國賓館，接待來訪的重要外賓。

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